NEVERENDING TASR STORY
Ministerstvo kultúry (MK) SR nezaplatí pokutu, ktorú mu uložil Protimonopolný úrad (PMÚ) SR pre spôsob financovania Tlačovej agentúry Slovenskej republiky - Slovakia (TASR) a odvolá sa. MK SR tak reagovalo tak na dnešnú informáciu PMÚ o pokute 300-tisíc korún, ktorú udelil rezortu kultúry za skreslenie hospodárskej súťaže poskytovaním finančných prostriedkov zo svojej rozpočtovej kapitoly pre TASR bez stanovenia jasných a transparentných kritérií. MK SR považuje toto rozhodnutie za výsledok nesprávnej aplikácie zákona a voči rovnakému rozhodnutiu sa MK SR odvolalo už aj minulý rok a táto kauza ešte nie je doriešená. Ministerstvo kultúry SR (MK SR) skreslilo hospodársku súťaž poskytovaním finančných prostriedkov zo svojej rozpočtovej kapitoly pre TASR bez stanovenia jasných a transparentných kritérií. Vyplýva to z rozhodnutia Protimonopolného úradu (PMÚ) SR z 26. októbra, o ktorom informovala hovorkyňa PMÚ Alexandra Bernáthová. Podľa PMÚ, MK SR pri poskytovaní finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu na rok 2006 Tlačovej agentúre Slovenskej republiky - Slovakia (TASR) umožnilo z príspevku financovať aj činnosti, ktoré poskytuje konkurencia, čím porušilo zákon o ochrane hospodárskej súťaže. PMÚ preto MK SR dal pokutu 300-tisíc korún, ktorú musí uhradiť do 30 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. Proti rozhodnutiu sa MK SR môže do 15 dní od jeho doručenia odvolať na PMÚ. Ako vyplýva z výrokovej časti rozhodnutia PMÚ, podľa zákona o ochrane hospodárskej súťaže, orgány štátnej správy, ktorým je aj MK SR, nesmú pri výkone štátnej správy zjavnou podporou zvýhodňujúcou určitého podnikateľa alebo iným spôsobom obmedzovať hospodársku súťaž. Postup MK SR, podľa PMÚ, umožnil, že TASR dostala a použila financie zo štátneho rozpočtu aj na činnosti, ktoré vykonáva aj súkromná tlačová agentúra SITA. Tým sa SITA dostala do konkurenčnej nevýhody, keďže si na rozdiel od TASR musela "vykryť všetky náklady na tieto činnosti z vlastných zdrojov". Financovanie z verejných zdrojov je podľa PMÚ objektívne zdôvodniteľné len, ak je verejný záujem na poskytovaní určitej služby, ktorá by nemohla byť poskytovaná iným spôsobom. MK SR podľa rozhodnutia mohlo upraviť poskytovanie finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre TASR. PMÚ ďalej, vo výrokovej časti svojho rozhodnutia, uvádza, že MK SR si odporuje, ak na jednej strane tvrdí, že orgány štátnej správy pri výkone štátnej správy nemôžu ovplyvniť hospodársku súťaž, teda že úrad nesprávne aplikuje ustanovenie zákona o ochrane hospodárskej súťaže a zároveň tvrdí, že vplyv MK SR na hospodársku súťaž nemožno vylúčiť. PMÚ v reakcii na námietky MK SR pripomína, že neskúma, či by konanie, resp. činnosti vo verejnom záujme mohla vykonávať aj iná tlačová agentúra, ale to, že na činnosti, ktoré nie sú vo verejnom záujme nemali byť poskytované finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu. PMÚ SR začal správne konanie o zákonnosti súčasného spôsobu financovania TASR zo strany MK SR v roku 2006 9. mája. Začal ho na základe podnetu od vedenia tlačovej agentúry SITA zo 6. apríla. Podľa SITA totiž MK SR pokračuje v doterajšom spôsobe financovania TASR, ktorý podľa predchádzajúcich rozhodnutí PMÚ obmedzil hospodársku súťaž v poskytovaní agentúrneho spravodajstva. MK SR v máji agentúre SITA písomne potvrdilo, že do 5. apríla 2006 poskytlo TASR štyri platby vo výške jednej dvanástiny (1/12) ročného príspevku. Jednu z platieb pritom ministerstvo kultúry TASR poskytlo aj po tom, ako vstúpilo do platnosti rozhodnutie Rady PMÚ z marca. Rada PMÚ vtedy potvrdila porušenie zákona o ochrane hospodárskej súťaže a uložila MK SR pokutu vo výške 200-tisíc korún. PMÚ v svojom aktuálnom rozhodnutí pripomína, že rozhodnutie Rady PMÚ z 24. marca je právoplatné a preto pre úrad záväzné. "Skutočnosť, že bola podaná žaloba nie je relevantná, nakoľko v tejto veci nebolo vydané právoplatné rozhodnutie súdu. Až kým nebude toto rozhodnutie úradu súdom zrušené a vrátené úradu na ďalšie konanie je úrad ako aj účastník konania týmto rozhodnutím viazaný a musí sa ním riadiť", dodáva PMÚ.
